港南区人力资源和社会保障局2017年上半年就业社保工作汇报

  

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府“13446”工作思路，在市局的精心指导下，坚定信心，履职担当、主动作为，紧扣目标、狠抓落实，上半年就业社保工作取得较好的成绩，现将工作汇报如下：
一、上半年工作进展情况
    （一）就业工作
1.企业招工用工情况
今年以来我局主要是通过开展“春风行动”，举办下乡专场就业招工现场活动，特别是通过各镇村就业平台宣传就业招工信息，为企业和求职者提供良好的服务。港南区企业招工工作基本平稳，能满足日常生产的基本用工需求，特别是今年初开工的贝丰电子科技有限公司，目前用工250人左右，已经达到现时生产需要。根据最近的一次调查显示，调查对象为规模较大的16家企业，总用工数4100人，总缺工数460人，占总用工数的11％，属正常流动范围。个别劳动密集型企业，由于纯手工制作，而且订单不稳定，订单少时工人过剩，订单多时用工又严重不足。
2.就业实名制登记工作完成情况
截止6月底，登记城镇新增就业人数2602人，完成全年目标任务2600人的100%；登记城镇失业人员再就业人数245人，完成全年目标任务370人的66%；登记就业困难人员实现就业17人，完成全年目标任务50人的34%；城镇登记失业人数87人，城镇登记失业率0.54%。登记农村劳动力转移就业新增人数4134人，完成全年目标任务3900人的106%。
3.精准扶贫转移就业工作情况
截止6月，我区登记扶贫攻坚转移就业104人，完成任务130人的80%，并做到统计报表人数与登记名册人数相一致。
4.职业培训工作
根据新出台的《广西就业补助资金管理办法》（桂财社〔2016〕138号）文件规定，我区通过前期的宣传发动，已经开展3期创业培训班，1个家政服务员培训班，共培训100人，其中培训贫困劳动力35人。我区人社局与区总工会联合，给予参训的贫困人员每日40元的误工补助；培训机构还会给予参训的贫困人员15元中餐费。这些细致周到的举动不但可以吸引贫困户参与培训，还可以让参训的贫困劳动力减少后顾之忧，安心培训。
5.创业创新工作推进情况
（1）我局建设了一家创业孵化基地，贵港市港南区天使翼创业孵化基地， 该基地以特色种植养殖、产品加工、推广为主,目前基本完成入驻企业的办公设施、生产设施的建设，并开始宣传吸纳企业入驻。
（2）我局积极贯彻落实农民工创业担保贷款政策，让更多的返乡农民工通过政府贴息贷款的助力，通过创业走上致富之路，并带动本地人员就业，带动本地经济发展，共享国家优惠政策的红利。经过积极的宣传发动，我区农民工创业担保贷款工作取得了比较大的进展。截止2017年6月，我区今年累计发放农民工创业贷款79笔，贷款金额共745万元。
6.开展以“春风行动”为主的系列就业专项活动
我局2017年1月中旬至3月底在全区深入开展了以“促进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题，以“进城务工农村劳动者和其他需要转移的城镇劳动者”为重点，以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为内容的港南区助推扶贫攻坚和“美丽广西”乡村建设就业专项活动，活动期间，免费发放春风卡等宣传资料5万多份，组织举办了4场招聘会，分别于1月19日在桥圩、1月20日在新塘、1月21日在木格、2月8日在城区及开展，参加招聘会的有30多家企业和4家培训机构，提供岗位1200个，进场咨询人数累计达2000人次，其中建档立卡贫困人员100人，达成就业意向有300余人，招聘会之后陆续推荐1600多人就业，达到了此次活动的长效机制。
7.就业补助资金管理与使用情况
2016年就业补助资金滚存结余90万元，2017年收入上级拨付就业专项资金120万元，截止6月已支出公益性岗位补助资金26.09万元，拨付公益性岗位人员社保补贴14.26万元，结余168.65万元。
2016年及2017年共收入农民工创业担保贷款贴息资金122万元，已拨付2016年贷款贴息资金24.67万元，2017年贷款贴息资金20.73万元，合计45.4万元，结余76.6万元。资金使用严格按照文件规定，不存在违规使用资金的情况。
   （二）社保工作
    1.整合工作
我局按照上级推动新农合与城镇居民医疗保险整合文件精神，加强组织领导，积极贯彻落实，整合增加了城乡居民医疗保险职能，逐步实现了医疗保险的城乡一体化运行及全覆盖。
（1）城乡居民医保个人缴费情况
截至目前，2017年度城乡居民基本医疗保险参保人数587192人，参保率112.59%。其中城镇居民医疗保险参保人数43385人，基金征缴649.81万元；新型农村医疗保险参保人数543807人，基金征缴8157.10万元。
（2）职能机构、人员编制划转情况
2016年12月20日，港南编〔2016〕51号文件批复，同意在区人社局仲裁法规和保险股增加“城乡居民基本医疗保险”职能。
根据港南编〔2016〕51号文件，我区已完成相关人员移交手续，但由于社保办公场所问题，目前还无法合署办公，其人员目前仍在原新农合管理中心办公，现在我局正在装修五楼会议室，争取下个月原新农合工作人员搬过来合并办公。
（3）固定资产和档案移交情况
2016年12月30日，我区新农合已完成固定资产和2008—2015年档案的简单移交工作，但是由于档案太多，还没有严格按档案管理要求进行归档。
（4）城乡居民医保信息系统
按统一部署已经将原新农合信息系统迁移到全市统一的城乡居民医疗保险系统，各镇（街道办）社保中心医保专线也已经接通。
（5）城乡居民医保新政策落实情况
7月17日，我局组织全区城乡居民基本医疗保险医保业务人员进行了系统的业务培训。学习新出台的城乡居民基本医疗保险新政策，并就新政策、新问题进行了具体解析，对城乡基本医疗保险基本政策进行了系统的讲解，对参保缴费报销有关问题进行了清晰地疏理。通过此次培训，提高了医保业务人员的业务水平，保证了各项城乡居民医疗保险新政策的顺利落实。
2.城乡居民基本养老保险
截至目前，我区城乡居民基本养老保险参保人数为175132人，完成上级下达任务220575的79.40%。其中缴费人数为93112人，征缴保费1409.195万元，缴费率66.83%；发放养老金82020人，发放养老金4403.2115万元，发放率100%；成功签订代扣代缴三方协议人数为23万人，签订率100%。
2017年我区城乡居民基本养老保险计划筹措资金9079万元，其中：中央财政补助资金6646万元，自治区财政补助资金1466万元，市县财政补助资金967万元；截止到6月底，财政补助资金到位4000万元，其中：中央财政补助资金4000万元，已使用资金4400.98万元，财政补助资金到账进度44.06%。
 3. 被征地农民养老保险工作
 2017年上半年港南区已经获批的征地项目征用土地927.6855亩，涉及被征地农民10114人，其中符合参加被征地养老保险2427人。截止到2017年6月9日，港南区有30个批次共1613人缴费参加被征地养老保险，其中1036人领取待遇，每月都按时足额发放待遇。我局于7月6日下发了《被征地农民享受养老金待遇人员资格认证有关工作的通知》开始认证工作。
4.机关事业单位养老保险工作
我区机关事业事业单位养老保险工作自制度改革后一直稳步推进。3月份完成港南区328户单位2015年度和2016年度的基数申报及基数审核工作，为2017年进行清算工作的顺利开展打下良好基础。4月份正式开展养老金征缴工作，目前发放263个单位的基金征缴通知单。截止2017年5月底，全区养老保险基金预征缴收入完成8002万元，其中个人部分养老金4972.44万元，个人部分职业年金2595.48万元。按时足额发放港南区原财政统发和原试点的机关事业单位退休人员养老金，截至2017年5月底共发放港南财政原统发退休人员2560人，养老金2231.16万元、港南区原试点退休人员143人，养老金54.70万元。
 5.全民参保工作
按照市局对全民参保登记工作安排部署，我局高度重视，切实做好了宣传动员、入户调查、系统录入及考核工作，同时加强部门协作、业务指导及通报督促。截至2017年5月底，我区全民参保登记工作入户调查48368人，完成率100﹪，系统录入48368人，录入率达100﹪，完成了市局下达的目标任务。
 6.扩面征缴工作
我局认真配合市社保局做好扩面征缴宣传发动工作，截至目前，我区扩面征缴人数为729人，征缴保费605万元，完成全年扩面征缴基金任务1800人的40.5%。
 7.企业职工退休人员生存认证情况
根据市局要求，我区2017年度企业职工退休人员生存认证工作6月1日开始，截至目前已成功认证2051人。
     二、存在的问题
（一）就业困难人员实现就业登记工作进度比较缓慢。由于登记来源主要是对“4050”人员、城镇“零就业”家庭人员的安置，我区这类城镇人员相对比较少，公益性岗位开发的也比较少，工作进度比较难推进。
 
（二）医疗保险整合后工作开展存在一些困难
一是软件系统不够稳定。由于新的系统刚上线运行，在运行过程中有时存在数据不稳定。
二是医疗审核员严重不足，大多数镇经办点只有1个审核员，所以审核员对报销材料没有对其进行当场复核；
三是审核员对异地就医情况了解途径不多，对住院疾病材料的真实性缺乏相关鉴别的专业知识，能力有待提高。
三、下一步工作计划
（一）加大就业实名制登记工作力度，特别是就业困难人员实现就业登记工作。同步做好名单、报表、系统“三一致”，争取确保质量超额完成今年的目标任务。
（二）着力开展职业培训工作。由于上半年新的培训新政策出台的原因，上半年的培训进度较缓，下半年要着力做好技能培训、创业培训特别是精准扶贫培训工作，严格按照新政策的要求，做好开班审核、培训检查等环节的工作。
（三）认真落实就业创业的各项政策，切实将文件精神落到实处，加大对在职干部的培训力度，让他们熟知了解并能够熟练操作，加强宣传，做好服务，确保每一项工作能够高质量的开展。
（四）加大力度推进医保整合后工作。一是加强与市局信息科的沟通联系，确保新的信息系统平稳运行。二是做好新老政策的衔接、宣传工作；三是加强监督检查。加大对医疗保险服务单位稽查力度，重点检查挂床住院、冒名住院等行为，严厉查处套取医保基金行为，确保基金安全。